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Donner les moyens aux novices en matière de commerce transfrontalier : aider les entreprises qui se lancent dans le commerce international
Conseil d'experts pour les codes de procédure et la classification tarifaire
Le mécanisme d’ajustement carbone aux frontières (MACF) est un cadre réglementaire mis en place par l’Union européenne pour garantir que les biens importés dans l’UE soient soumis au même prix du carbone que les biens produits dans l’UE dans le cadre du système communautaire d’échange de quotas d’émission (SCEQE).
Son principal objectif est d’empêcher les fuites de carbone, phénomène par lequel les entreprises délocalisent leur production dans des pays où les politiques climatiques sont moins strictes afin d’éviter les coûts liés au carbone. Le CBAM vise à uniformiser les règles du jeu en fixant un prix équitable pour les émissions de carbone associées aux produits importés, encourageant ainsi les pays extérieurs à l’UE à adopter des politiques climatiques plus ambitieuses.
Le CBAM vise à réduire le risque de fuite de carbone en veillant à ce que les émissions de carbone associées aux biens importés dans l’UE soient soumises à un coût du carbone similaire à celui des produits fabriqués dans l’UE. Le mécanisme impose une taxe sur les importations de biens à forte intensité de carbone, garantissant que les industries des pays ayant des politiques climatiques moins strictes ne bénéficient pas d’un avantage concurrentiel par rapport à celles qui adhèrent aux ambitions de l’UE en matière de climat.
Le CBAM s’applique actuellement à six secteurs clés qui sont responsables des plus importantes émissions de gaz à effet de serre (GES) dans l’industrie manufacturière. Il s’agit des secteurs suivants
Ces secteurs sont considérés comme de gros émetteurs en raison des niveaux élevés d’émissions directes et indirectes associées à leurs processus de production.
Le CBAM est actuellement un mécanisme applicable dans l’Union européenne. Le Royaume-Uni dispose de son propre système de tarification du carbone, distinct du système européen d’échange de quotas d’émission, et n’est pas soumis au règlement CBAM de l’UE. Toutefois, un débat est en cours pour savoir si le Royaume-Uni introduira une taxe carbone ou un mécanisme similaire pour se conformer aux objectifs d’ajustement du plafond de carbone de l’UE.
Les biens soumis au CBAM sont ceux des six secteurs susmentionnés, qui sont généralement associés à des émissions intégrées plus élevées au cours de leur production. Ce mécanisme garantit que les biens importés de pays extérieurs à l’UE sont taxés pour les émissions de carbone liées à leur production si ces pays ne disposent pas de politiques comparables en matière de tarification du carbone ou d’ambition climatique.
Un rapport CBAM est un document que les importateurs de l’UE doivent soumettre à l’autorité nationale compétente et qui détaille les émissions de carbone associées aux biens qu’ils importent. Ces rapports doivent contenir des données sur les émissions directes et indirectes du processus de production.
Pendant la période de transition, les importateurs sont tenus de soumettre ces rapports tous les trimestres, ce qui permet à l’UE de recueillir des données en vue de la mise en œuvre complète du CBAM.
Au cours de la période de transition (2023-2025), les déclarants CBAM – les importateurs de l’UE – doivent soumettre des rapports trimestriels détaillant les émissions intégrées totales associées à leurs importations. Les rapports doivent inclure des informations sur les émissions directes et indirectes et sont soumis à l’autorité nationale compétente.
Les importateurs devront également prouver leur conformité en achetant des certificats CBAM, reflétant le prix du carbone payé pour les émissions associées à leurs importations. La conformité au CBAM devrait devenir plus stricte après la période de transition, lorsque la mise en œuvre complète commencera.
Les exigences du CBAM sont les suivantes
Le CBAM s’applique aux importations à forte intensité de carbone en provenance de pays extérieurs à l’UE dans les secteurs du ciment, du fer et de l’acier, de l’aluminium, des engrais, de l’électricité et de l’hydrogène. Ces biens sont soumis au même prix du carbone que les biens produits dans le cadre du système communautaire d’échange de quotas d’émission, afin d’éviter les fuites de carbone et d’encourager l’ambition climatique mondiale.
Oui, le CBAM a été adopté dans le cadre de la stratégie plus large de l’UE visant à atteindre ses objectifs en matière de climat. Le Parlement européen et la Commission européenne ont approuvé le règlement et la phase de transition est déjà en place à partir d’octobre 2023. La mise en œuvre complète est prévue pour 2026, date à laquelle la conformité totale au CBAM, y compris l’achat de certificats CBAM et le respect strict des obligations de déclaration, entrera en vigueur.
Le mécanisme d’ajustement des prix aux frontières tenant compte des émissions de CO2 est un outil essentiel dans les efforts déployés par l’UE pour réduire les émissions de carbone et réaliser ses ambitions en matière de climat. En veillant à ce que les marchandises importées reflètent le coût réel des émissions de gaz à effet de serre, le CBAM vise à prévenir les fuites de carbone tout en encourageant les pays extérieurs à l’UE à adopter des politiques climatiques plus strictes. Alors que le monde évolue vers des pratiques plus durables, CBAM jouera un rôle clé dans le maintien d’un environnement concurrentiel équitable au sein de l’économie européenne réglementée en matière de carbone.
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